特朗普或可在北京吃地道纽约牛排，美牛肉进中国面临激烈竞争

特朗普或可在北京吃地道纽约牛排，美牛肉进中国面临激烈竞争

美国商人张龙（John Long）没想到自己会成为美国牛肉的代表。

在人声鼎沸、飘着肉香的展馆里，他穿着西装站在贴有“美国牛肉”标签的展台后面，手边摆着水杯和厚厚的宣传册，一个个回应问询，一刻都停不下来。5月17日第18届中国国际食品和饮料展（“中食展”）开幕第一天，他兴奋地对澎湃新闻记者（www.thepaper.cn）说，美国牛肉引起的兴趣简直是“爆炸性的”。

张龙在中国从事肉类加工机械制造已有10多年。大约一周前，他突然接到美国肉类出口协会的邀请，代表美国牛肉商出席本届中食展。中国刚刚宣布将在今年实现美国牛肉输华，解除2003年以来的禁令。美国的牛肉商来不及在第一时间赶来参加这次的大型食品展，常驻中国的张龙便成了最便捷的人选。

张龙和他的同行们还在观望中国进口美国牛肉的具体要求，但中食展庞大的美国展区里已充溢着美国企业对中国市场的期待。澎湃新闻了解到，美国6月在华盛顿举办针对外国企业的投资峰会，以及此后阿里巴巴在底特律召开的中小企业峰会，都可能成为增强中美经贸关系的良机。

5月17日，第18届中国国际食品和饮料展（“中食展”）开幕，图为美国肉业展台。

美国商家振奋中仍有不确定因素

牛肉是美国最具代表性的食品之一。1979年时任中国国务院副总理邓小平首次访美时，在德克萨斯州戴上牛仔帽的一幕成为了中美关系史上的难忘瞬间。他曾半开玩笑地说，自己对美国最大的印象就是“小牛肉啊，小牛肉！顿顿都是小牛肉！”

但自2003年美国发现疯牛病以来，这个世界最大的牛肉生产国屡屡陷入出口困境。包括中国、日本、韩国、加拿大、墨西哥等世界各国纷纷叫停进口美国牛肉。在各国解禁过程中，诸如2008年韩国首尔民众大规模抗议等事件仍使此话题备受争议。

2016年9月，中国农业部和质检总局宣布，有条件解除对美国30月龄以下剔骨牛肉、带骨牛肉的禁令，允许符合中国追溯体系要求和检验检疫要求的美国牛肉对华出口。

今年5月12日，中国财政部副部长朱光耀表示，现在的目标就是要在7月16号前，也就是中美经济合作百日计划100天时实现美国牛肉输华。经过双方工作团队就技术细节进行非常深入、坦诚、友好的磋商，我们双方期待的这个目标一定能够实现。

据新华社的报道，除进口牛肉外，中美经济合作百日计划的早期收获还包括美方尽快实现中国禽肉出口美国，美国欢迎中国等贸易伙伴自美进口液化天然气，中方将允许在华外资全资金融服务公司提供信用评级服务等，多数最迟将在2017年7月16日之前完成。这是中美元首4月海湖庄园会晤提出“百日计划”以来公布的首批成果。

“（美国牛肉业）所有人现在都在做准备，比如做市场调查，看看中国最需要什么。”张龙对未来充满自信，“毫无疑问，美国牛肉会进入中国，这只是时间问题。”

今年4月的中美元首海湖庄园会晤前，美国三大肉业组织负责人联名致信美国总统特朗普，要求恢复美国对中国这一“拥有最大增长潜能的外国市场”销售牛肉，称牛肉业是美国农业经济最重要的部分之一，同时也是美国农村重要的工作岗位来源。

北美肉类协会公共事务副主席米腾瑟尔（Eric Mittenthal）在邮件中对澎湃新闻表示，美国确实有不少牛肉企业对中国充满兴趣。美国肉类出口协会通讯副主席舒勒（Joe Schule）则表示，一旦了解了中国进口美国牛肉的具体要求，将会向美国企业介绍并帮助它们遵守这些要求，同时也帮助中国进口商获得他们需要的产品。如果有机会，美国出口商很感兴趣通过电子商务提供他们的产品。

目前，牛肉进口的细则尚未公布。米腾瑟尔表示，中美公布具体协议内容前，很难说美国企业会在中国面对哪些挑战。美国肉类出口协会中国区首席代表何嘉德（Joel Haggard）也在中食展上对澎湃新闻表示，现在还存在许多未知数，只有公布了细节才能决定美国向中国卖多少牛肉、什么样的牛肉、有哪些企业参与。

“这里有许多竞争对手，而我们来晚了，我们得从实践中学习，了解中国的整个体系。”他说。

澳大利亚牛肉展台

或将着重高端产品应对市场竞争

牛肉只是中国进口的一种食物，但在中国人生活水平逐渐提高的背景下，它给出口国带来的经济利益使其带上了象征性的含义。

据中商产业研究院2016年4月报告，由于我国牛肉供不应求，进口依赖越来越大。中国自20世纪90年代开始牛肉进口，尤其是21世纪以来增长较快。我国是世界最大的牛肉进口国之一，主要来源国包括澳大利亚、乌拉圭、新西兰、加拿大等。

美国牛肉解禁是否会影响其他国家在中国市场的份额？澳大利亚肉类及畜牧业协会国际市场总经理菲尼肯（Michael Finucan）表示，确实会有竞争压力，但中国是个巨大的市场，澳大利亚牛肉也已培养了忠实的顾客，只要强化澳大利亚的比较优势，满足中国消费者的需求，相信不会受到美国的过多影响。

“我们的（牛肉）当然是最好的。”他自信满满地笑道，认为澳大利亚的草饲牛肉更加天然，澳大利亚和中国的距离也使高端的冷藏牛肉成为可能。

今年3月，出访澳大利亚的中国总理李克强在会晤澳大利亚总理期间达成一项关于进口澳大利亚牛肉的协议，澳肉类出口商可获得中国市场的特殊准入，这成为中澳自贸协定的延伸。此前，澳大利亚对华牛肉出口已达每年3亿美元。

2016年9月，中国也和加拿大发表联合声明，同意将新增加拿大带骨牛肉对华市场准入，并推进相关重要措施，支持加拿大牛肉和猪肉、牛种质资源以及中国梨、含馅粮食制品的双边贸易。

2015年中方解除对巴西牛肉的进口禁令后，一跃成为巴西牛肉的最大出口目的地。今年3月，中国因巴西“问题肉”事件采取临时性措施暂停进口，禁运一周并进行检查后重新恢复。据新华社此前报道，巴西可能是美国重返中国市场的主要竞争对手，巴西牛肉的价格比美国、澳大利亚要低，因此美国可能着眼于抢占高端市场。

美国肉类出口协会的舒勒对澎湃新闻确认，美国供应商面对中国市场的激烈竞争，可能会主要关注谷饲雪花牛肉等高端产品的需求。该会中国区代表何嘉德也称，美国牛肉在中国的市场份额可能比较有限，但会提供高端产品，相信中国市场足够大，可以容纳不同国家。

在美国养牛者牛肉协会会长乌登（Craig Uden）的期待中，在不久的将来，爱吃牛排的美国总统特朗普也许将能在访华期间吃到美国传统口味的牛肉了。“我们期待着，有一天能在北京为特朗普总统和习主席献上一道美国制造的干式熟成纽约牛排。”他在5月12日的声明中写道。