幻行重生之龙腾冲天

昆山经开区：踏石留印“犇”向新征程

综合发展水平排名第五，进出口总额全国第二……1月27日，商务部发布2020年国家级经开区综合发展水平考核评价结果，昆山经济技术开发区从全国218家国家级经开区中脱颖而出。与地级市、省会城市和直辖市的国家级经开区“站在一起”，占地规模小、行政能级低的昆山经开区是一个不折不扣的“小个子”。然而，“小个子”却能迸发出“大能量”，昆山经开区在产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能五个大类指标的评价中均居于前列。

2020年是极不平凡的一年。这一年，昆山经开区将“疫情之危”成功转化为“发展之机”，实现了发展新提升、转型新突破、开放新成效，不仅为苏州市稳住了经济发展基本盘，也为国家级经开区发展提供了“昆山样本”，更为奋进新征程坚定了信心、奠定了基础。

红色炉火

燃亮经开区发展灯塔

2020年7月，昆山经开区党工委与昆山农商银行党委在“党建＋金融＋X”助力高质量发展框架协议中明确，昆山农商银行每年将投入不少于10亿元的信贷支持，服务经开区的科创企业与科创人才，并积极配合推进百姓民生工程，未来五年每年投入100万元用于开发区的基层党建、民生与志愿者服务，进一步推进政银携手，为助力全区企业发展、造福群众提供坚强的制度保障。

协议签订以来，区内新增企业授信超20亿元，新增支持近900家企业发展，为支持区内企业发展、助力“昆如意”营商服务品牌打造提供了有利平台，逐步形成优势互补、相融相促、共同提高的党建工作新格局。

不难看出，昆山经开区的发展和经济指标逆势增长离不开党建工作这团燃烧旺盛的“红色炉火”。

近年来，昆山经开区持续打造“海棠花红”三级党群服务阵地，建设完成16个党群服务中心、3个党群服务站、61个党群服务点，形成“多点开花”“层层铺染”的党建新局面。“坚定理想·丹心永铸”“五显五亮”“清陶能源·清新动力”“红色引领·科创先锋”“智造先锋，匠心重器”……一批党建新品牌在昆山经开区形成“红色矩阵”，空中课堂、“五点半党校”、工间学习等党员教育新模式水到渠成，一条提升阵地、提炼品牌、锻造队伍的党建发展新路径呼之欲出。

不仅如此，全区坚持党建引领，积极探索与地方银行互动互联有效途径，全力打响“昆如意”营商服务品牌，进一步支持金融产业做大做强、提档升级，不断巩固经济金融互信合作的良好局面，为高质量发展提供充足的资金保障和强劲的发展动力。

在引领人才科创方面，该区也紧抓党建工作，围绕“抓党建、聚人才、强科创、促发展”工作目标，瞄准“五争五最五突破”奋斗指向，深入实施“强化党建引领，推动科技创新”书记项目，充分发挥夏驾河科创走廊示范作用和党组织资源优势，以夏驾河党建引领科创主题公园为中心，按照“一条总纲、二大主题、三条连线、四项功能”建设目标，串联科创领域党群服务点，全面展示党建助力人才科创特色亮点，打造服务科技创新、服务人才、服务项目的夏驾河科创党建服务圈。

以庆祝中国共产党成立100周年为契机，昆山经开区将进一步强化党建引领，推进科技创新，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断提升基层党组织凝聚力和战斗力，激励党员干部进一步汇聚干事创业合力，全力打造超一流国家级经开区，为全市打造社会主义现代化建设标杆城市作出新的贡献。

暖心政策

加码企业前进动力

这个春节，昆山经开区很“暖”。

为了响应国家“就地过年”的倡议，昆山经开区的大部分企业员工选择了留昆过年。稳岗促产、暖心留人，昆山经开区拿出了诚意满满的“大礼包”，用“真金白银”呼应企业需求。

对昆山经开区的工业规上企业和重点支持企业及年营业收入超2000万元的重点物流企业，按照2020年12月底在昆山工作的实际人数作为基数，奖励人数按企业留昆过年员工比例超过40%部分计算，采取超额累进制设置5档奖励，金额从600元～1000元递进；对在春节期间稳岗留工的区内建设工程施工企业，按每人700元标准给予企业专项留工补贴。春节期间，留昆在岗外地员工数量在50人及以上且正常施工的工程施工企业，再另行给予专项补贴10万元。各施工企业由于疫情防控措施落实产生的实际费用可列入工程造价成本。对施工企业记录良好行为，上报市住建局，建议增加企业信用分值0.2分。

在用“真金白银”保障发展的同时，昆山经开区还发布了稳工防控促发展的“暖六条”，不仅落实好疫情防控及安全生产工作，全力保障企业稳定有序发展，还开展多种形式的走访慰问关爱行动，为就地过年员工送去围巾、食用油、年货礼盒等物品，让他们切实感受来自“第二故乡”的关怀。

作为大陆地区台资企业最密集的地区之一，今年，昆山经开区就地过年台商、台胞家庭近1500个。昆山经开区秉承“两岸一家亲”理念，携手辖区台企勇夺双胜利，通过真心实意的暖心举措，给留昆过年的众多台商台属提供“娘家人”的温暖关怀与支持。以家庭为单位，共向留昆过年台胞赠送新春福袋1200个。

同时，开发区还制定符合辖区企业需求的相关奖励细则，落实鼓励企业员工春节留昆的奖励措施，并通过走访40余家重点台企及区内三家台协分会第一时间将措施内容传达至企业，服务台企“同等待遇”享受稳岗政策奖励，为实现一季度“开门红”奠定基础。目前约有160多家规上台企进入评审名单中。

创新驱动

增强昆山综合保税区开放后劲

2月17日，三辆大巴驶入仁宝集团位于昆山综保区的集体宿舍区。122名河南方城籍务工人员经过20多个小时的长途跋涉抵达昆山经开区。

这是昆山经开区人力资源有限公司实体化运作以来的牛年“第一单”。昆山经开区人力资源有限公司围绕“稳岗促产、保障用工”工作重点，提前在全国布局生源合作基地，并派专人赴河南和云南等地县乡镇村，为仁宝、世硕、纬创、南亚等一批重点企业开展招聘宣传。正月里，昆山经开区人力资源有限公司按年初计划，将年前储备的一万多人分批输送至区内企业上岗。

员工按计划到位，开启了昆山综合保税区“牛气冲天”的2021年。但刚刚过去的一年，工业产值创20年来历史新高、进出口排名稳居全国前三、千亿级咖啡产业链加速崛起等一系列成绩的取得，为综保区“十四五”发展奠定了基础。

2020年，该区主动融入长江经济带建设、长三角一体化发展等国家战略布局，推进“五大中心”建设，积极培育千亿级咖啡产业链，搭建“昆盟通”平台，培育特色鲜明、多业互动的产业发展新格局，加快创新转型，推动产业层次全面升级、产业集群高端多元，不断增强区域经济发展后劲。

数据显示，去年全年，综保区实现工业产值3101亿元，同比增加6.5%，产值占昆山经开区的60%以上，创2000年昆山出口加工区成立以来历史新高。实现进出口总额3561.7亿元，占全市59.3%，同比增加9.7%，增幅分别高于全国、全省7.8个、7.1个百分点。

为全力提升服务贸易能级，综保区推进“五大中心”建设，在做大做强加工制造的基础上，还全面发展保税物流、研发设计、保税维修、服务贸易等新型业态。

据了解，区内的仁宝、纬创、世硕三大龙头企业积极发挥核心带动作用，2020年合计实现工业产值超2600亿元。包括飞力达、新宁等全市进出口前十强企业在内的40家物流企业，建成了辐射国内外的保税物流集聚区；2家研发企业、6家研发机构，使得综保区自主创新步伐进一步加快，其中，世硕、汉达2家企业新设了研发账册；2020年，10家保税维修企业在保税维修业务方面实现进出口额99.7亿元，惠普贸易、戴尔贸易等9家贸易企业实现营收723亿元，同比增加18.8%。

作为“昆盟通”平台的载体依托，综保区充分发挥仓储管理服务优势，叠加海陆空及公铁多式联运等方式，通过区域整合实现规模效应，打通对接东盟南向物流，构建辐射长三角地区对接东盟的物流平台。自去年6月启动以来，企业综合物流成本降低30%~ 40%，新增进出口额7.49亿美元，流程畅、时间短、效率高、竞争力强的新模式新机制正在加速形成，昆山产业链供应链稳定性和国际竞争优势不断提升。

与此同时，“智慧综保区”项目的建设实现了“一中心＋N智能”“卡口智能无感化”业务功能，车辆平均通关时间从25分钟缩短至5分钟，极大提升货物通关效率，助力营商环境持续优化。

通过物联网、人工智能、大数据、5G等科技创新手段，全区进行了大数据治理，形成“执法数据有规模、数据来源可持续”的大数据池，24小时为卡口服务提供保障。不但进一步提高货物监管效能，提升企业获得感，还实现了真正意义上的“数字”围网，助力昆山综合保税区打造对外开放新高地。（图文：晏澜菲 潘凡）

来源： 海外网